Principios generales e introducción a los litigios sobre libertad de expresión

El Sistema Interamericano de Derechos Humanos está compuesto por dos órganos autónomos: la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que se encarga de la promoción y protección de los derechos humanos en el continente, y la Corte Interamericana (Corte IDH) uno de los tres tribunales regionales de protección a derechos humanos del mundo, cuyo objetivo es aplicar e interpretar la Convención Americana.

El SIDH ha desarrollado una serie de estándares y prácticas sobre prevención, protección y procuración de justicia en los casos de violencia contra periodistas y trabajadores de medios de comunicación, los cuales se han construido a partir del estudio de diversos casos de litigio estratégico en la región.

Ahora bien, considerando que el estudio de casos es el mecanismo por medio del cual los órganos del sistema interpretan y desarrollan las normas aplicables en el derecho de los derechos humanos que servirán para fundamentar casos futuros, resulta necesario realizar un estudio juicioso sobre el objetivo concreto del caso en términos de avance en el desarrollo de estándares,(1) en aras de que el caso no esté aislado, sino que responda a un tema de relevancia para el orden interamericano.

Acudir al SIDH es una oportunidad para garantizar la materialización de los derechos humanos, cuyo éxito está determinado por establecer una estrategia de litigio que tenga en consideración la importancia y complejidad del caso, la favorabilidad del contexto para establecer interlocución con el Estado, la capacidad de establecer un trabajo conjunto con otras organizaciones que puedan implicarse en el caso y un plan de comunicaciones.(2) En ese sentido, para la construcción de la estrategia de litigio se debe tener en cuenta:

• Módulo 1: Principios de derecho internacional y libertad de expresión
• Módulo 2: Introducción a los derechos digitales
• Módulo 3: Acceso a internet
• Módulo 4: Privacidad digital y protección de datos
• Módulo 5: Difamación y reputación
• Módulo 6: Discursos de odio
• Módulo 7: Cibercrímenes
• Módulo 8: Noticias falsas, desinformación y propaganda
• Módulo 9: Seguridad nacional

• Determinar los recursos necesarios para el desarrollo del caso. El litigio ante el SIDH implica la disposición de recurso humano y económico para la preparación, presentación y seguimiento del caso, considerando que el acompañamiento del caso es un esfuerzo de largo plazo pues el trámite del procedimiento ante CIDH y Corte IDH puede extenderse entre 8 a 10 años.(3)
• Documentar las condiciones de contexto. En casos de violaciones a derechos humanos, como es la violencia contra periodistas, las circunstancias políticas y sociales que rodean el caso resultan determinantes para su comprensión o dar por probado que la agresión se enmarca en una práctica sistemática de violaciones de derechos humanos.(4)
• Detallar las afectaciones a la libertad de expresión (dimensión individual y colectiva) y de prensa que genera la agresión y las expectativas de reparación de las víctimas. Como se mencionó anteriormente, es necesario establecer un objetivo claro en términos de avance o reconocimiento de estándares de protección a la libertad de expresión, para lo cual resulta esencial comprender las afectaciones que se generaron a la dimensión individual y colectiva de la libertad de expresión. Con base en lo anterior, se pueden identificar las medidas de reparación y no repetición que debe adoptar el Estado como, por ejemplo, erradicar una práctica estatal violatoria; reformar, derogar o crear legislación; impulsar una investigación o proceso judicial interno; lograr la libertad o integridad personal de una o varias personas; o revocar una decisión judicial que atenta contra la libertad de expresión.(5)
• Analizar el material probatorio con el que se cuenta para dar por probados los hechos, el daño generado y las necesidades de reparación.