Malgr\u00e9 les dispositions du droit international susmentionn\u00e9es qui permettent de limiter l\u2019exercice du droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 nationale, \u00e0 condition que cela soit explicitement pr\u00e9vu par la loi et que la restriction soit n\u00e9cessaire et proportionnelle dans une soci\u00e9t\u00e9 ouverte et d\u00e9mocratique, dans la pratique, la s\u00e9curit\u00e9 nationale est l\u2019un des domaines d\u2019interf\u00e9rence avec la libert\u00e9 des m\u00e9dias les plus probl\u00e9matiques.<\/p>\n\n\n\n
Une difficult\u00e9 r\u00e9side dans la tendance de nombreux gouvernements \u00e0 supposer qu\u2019il est l\u00e9gitime de freiner tout d\u00e9bat public sur les questions de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Pourtant, selon les normes internationales, les expressions ne peuvent \u00eatre l\u00e9galement restreintes que si elles menacent de porter un pr\u00e9judice r\u00e9el \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n
En Afrique du Sud, le projet de loi sur la protection des informations de l\u2019\u00c9tat (connu sous le nom de projet de loi sur le secret) a \u00e9t\u00e9 ardemment contest\u00e9 par les m\u00e9dias et la soci\u00e9t\u00e9 civile pendant de nombreuses ann\u00e9es, car il avait probablement \u00ab un effet paralysant sur les m\u00e9dias et [emp\u00eachait probablement] de nombreux d\u00e9nonciateurs de divulguer des informations sensibles ou embarrassantes aux m\u00e9dias \u00bb.[footnote]Pierre de Vos, \u00ab Secrecy Bill less about media freedom, more about national security state, \u00bb sur Constitutionally Speaking (2012) (accessible en anglais sur : https:\/\/constitutionallyspeaking.co.za\/secrecy-bill-less-about-media-freedom-more-about-national-security-state\/<\/a>).[\/footnote] Le constitutionnaliste Pierre de Vos, a fait valoir que bien qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019un effet secondaire du projet de loi, sa v\u00e9ritable intention \u00e9tait de<\/a> : <\/p>\n\n\n\n [prot\u00e9ger] les diff\u00e9rentes agences et structures de renseignement d\u2019un examen trop minutieux et [veiller] \u00e0 ce que les contr\u00f4les et \u00e9quilibres constitutionnels ordinaires qui s\u2019appliquent aux autres organes de l\u2019\u00c9tat qui exercent le pouvoir public ne s\u2019appliquent pas aux services de renseignement. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Le projet de loi sur le secret est un exemple de la mani\u00e8re dont la l\u00e9gislation sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale peut, \u00e0 la fois involontairement et intentionnellement, \u00e9touffer la libert\u00e9 des m\u00e9dias. De m\u00eame, le r\u00e9gime antiterroriste du Kenya, notamment le projet d\u2019amendement 2018 sur la pr\u00e9vention du terrorisme, a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 pour avoir port\u00e9 atteinte aux droits de l\u2019homme dans un effort de protection de la s\u00e9curit\u00e9 nationale.[footnote]Freedom House, \u00ab Kenya\u2019s Antiterrorism Strategy Should Prioritize Human Rights, Rule of Law \u00bb (2018) (accessible en anglais sur : https:\/\/freedomhouse.org\/sites\/default\/files\/2020-02\/Final_PolicyBriefKenya_11_14_18.pdf<\/a>).[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n En 1995, un groupe d\u2019experts internationaux a \u00e9labor\u00e9 les principes de Johannesburg<\/a> sur la libert\u00e9 d\u2019expression et la s\u00e9curit\u00e9 nationale. [footnote]\u00ab Les Principes de Johannesbourg, S\u00e9curit\u00e9 Nationale, Libert\u00e9 d\u2019Expression et Acc\u00e8s \u00e0 l\u2019Information, \u00bb (1996) (accessible sur : http:\/\/hrlibrary.umn.edu\/instree\/Fjohannesburg.html<\/a>).[\/footnote] Bien que non contraignants, ces principes sont fr\u00e9quemment cit\u00e9s (notamment par le Rapporteur sp\u00e9cial des Nations unies sur la libert\u00e9 d\u2019expression) comme un r\u00e9sum\u00e9 progressif des normes dans ce domaine. Les principes de Johannesburg traitent des circonstances dans lesquelles le droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression peut l\u00e9gitimement \u00eatre limit\u00e9 pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 nationale, tout en soulignant l\u2019importance des m\u00e9dias, et de la libert\u00e9 d\u2019expression et d\u2019information, pour garantir la responsabilit\u00e9 dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n En 2013, un groupe d\u2019organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile du monde entier (dont beaucoup ont particip\u00e9 \u00e0 la r\u00e9daction des principes de Johannesburg) a publi\u00e9 une version actualis\u00e9e connue sous le nom de \u00ab Principes de Tshwane \u00bb.[footnote]Open Society Justice Initiative, \u00ab Understanding the Global Principles on National Security and the Right to Information \u00bb (2013) (accessible en anglais sur : https:\/\/fas.org\/sgp\/library\/tshwane-und.pdf<\/a>).[\/footnote] Les principes de Tshwane stipulent que : [footnote]Open Society Justice Initiative, \u00ab The Tshwane Principles on National Security and the Right to Information: An Overview in 15 Points \u00bb(accessible en anglais sur : https:\/\/www.justiceinitiative.org\/publications\/tshwane-principles-national-security-and-right-information-overview-15-points#:~:text=Related%20Work,The%20Tshwane%20Principles%20on%20National%20Security%20and%20the%20Right%20to,and%20national%20law%20and%20practices<\/a>).[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n Bien que les principes ne constituent pas un droit international contraignant, ils ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s \u00e0 l\u2019issue de vastes consultations et font l\u2019objet d\u2019un large consensus ; par exemple, ils ont \u00e9t\u00e9 accueillis favorablement par les trois experts sp\u00e9ciaux sur la libert\u00e9 d\u2019expression (pour les Nations unies<\/a>, l\u2019Organisation des \u00c9tats am\u00e9ricains (OEA<\/a>) et l\u2019Union africaine (UA<\/a>), ainsi que par l\u2019expert sur la libert\u00e9 des m\u00e9dias de l\u2019Organisation pour la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration en Europe (OSCE<\/a>).<\/p>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Malgr\u00e9 les dispositions du droit international susmentionn\u00e9es qui permettent de limiter l\u2019exercice du droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 nationale, \u00e0 condition que cela soit explicitement pr\u00e9vu par la loi et que la restriction soit n\u00e9cessaire et proportionnelle dans une soci\u00e9t\u00e9 ouverte et d\u00e9mocratique, dans la pratique, la s\u00e9curit\u00e9 nationale est […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"parent":697,"menu_order":319,"template":"page-templates\/chapter.php","publication-category":[],"class_list":["post-701","publication","type-publication","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nLes principes de Johannesburg<\/h5>\n\n\n\n