{"id":1431,"date":"2023-01-12T18:01:36","date_gmt":"2023-01-12T18:01:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/?post_type=publication&p=1431"},"modified":"2023-01-12T18:06:58","modified_gmt":"2023-01-12T18:06:58","slug":"el-discurso-de-odio-debe-incitar","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/publications\/serie-de-modulos-sobre-la-defensa-de-la-libertad-de-expresion-en-america-latina\/modulo-6-discursos-de-odio\/el-discurso-de-odio-debe-incitar\/","title":{"rendered":"\u00bfEl discurso de odio debe incitar?"},"content":{"rendered":"\n

Seg\u00fan los mandatos del derecho internacional, el discurso de odio que pretende incitar a la hostilidad, la discriminaci\u00f3n o la violencia debe ser restringido.[footnote]Art\u00edculo 19 (2015). Hate Speech Explained: a toolkit. Obtenido de:https:\/\/www.article19.org\/data\/files\/medialibrary\/38231\/’Hate-Speech’-Explained—A-Toolkit-%282015-Edition%29.pdf<\/a>[\/footnote] Por lo tanto, un factor clave a la hora de determinar si un discurso puede entenderse como de odio, es verificar que haya una intenci\u00f3n de incitar a la violencia.<\/p>\n\n\n\n

El Plan de Acci\u00f3n de Rabat<\/a> sobre la prohibici\u00f3n de la apolog\u00eda del odio nacional, racial o religioso que constituya incitaci\u00f3n a la discriminaci\u00f3n, la hostilidad o la violencia, recopilada por una reuni\u00f3n de expertos coordinados por la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH<\/a>), propone una prueba de umbral que consta de seis par\u00e1metros, con la finalidad de determinar si la restricci\u00f3n a la libertad de expresi\u00f3n es leg\u00edtima. Seg\u00fan estos par\u00e1metros, un discurso de odio requiere una intenci\u00f3n de incitar a la audiencia contra un grupo determinado, al igual que una probabilidad de causar da\u00f1o. El art\u00edculo 20 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos<\/a> tambi\u00e9n exige la intenci\u00f3n. Por lo tanto, la negligencia y la imprudencia no alcanzan cumplir con los est\u00e1ndares para considerar que un discurso es de odio.<\/p>\n\n\n\n

Un buen ejemplo de esta distinci\u00f3n es el caso de Jersild v. Dinamarca<\/em><\/a> ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH). Jersild era un periodista de televisi\u00f3n que hizo un documental presentando entrevistas con miembros de una pandilla neonazi y fue condenado por propagar puntos de vista racistas. Sin embargo, el TEDH concluy\u00f3 que la intenci\u00f3n del periodista era hacer una investigaci\u00f3n social exponiendo los puntos de vista de las bandas racistas, no promover sus opiniones. En este sentido, hab\u00eda un claro inter\u00e9s p\u00fablico en que los medios desempe\u00f1aran ese papel:<\/p>\n\n\n\n

\n

“Tomado en su conjunto, el documental no podr\u00eda tener objetivamente como prop\u00f3sito la propagaci\u00f3n de opiniones e ideas racistas. Por el contrario, buscaba claramente \u2014por medio de una entrevista\u2014 exponer, analizar y explicar a este particular grupo de j\u00f3venes, limitados y frustrados por su situaci\u00f3n social, con antecedentes penales y actitudes violentas, por lo que trata un asunto que es de gran inter\u00e9s p\u00fablico. La sanci\u00f3n a un periodista por colaborar en la difusi\u00f3n de declaraciones de otra persona en una entrevista dificultar\u00eda seriamente la contribuci\u00f3n de la prensa a la discusi\u00f3n de asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico y no debe contemplarse a menos que haya razones particularmente poderosas para hacerlo\u201d.<\/p>\nTribunal Europeo de Derechos Humanos. Caso Jersild v. Dinamarca.<\/em> Aplicaci\u00f3n No. 15890\/89. Sentencia del 23 de septiembre de 1994.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Otro caso que tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a la incitaci\u00f3n a la violencia es el de Asvegulan y Sezen v. Turqu\u00eda<\/em><\/a>. En esta ocasi\u00f3n se estudi\u00f3 la condena de dos periodistas por informar sobre la declaraci\u00f3n de un miembro de una organizaci\u00f3n terrorista. En junio de 2003, el Tribunal de Seguridad del Estado no s\u00f3lo conden\u00f3 a los periodistas por el delito de terrorismo, sino que tambi\u00e9n orden\u00f3 el cierre temporal del peri\u00f3dico. La Corte de Casaci\u00f3n de Turqu\u00eda se\u00f1al\u00f3 que en este caso se vulner\u00f3 la libertad de expresi\u00f3n de los periodistas, pues el texto no conten\u00eda ning\u00fan llamado al uso de la violencia, la resistencia armada o la insurrecci\u00f3n, ni constitu\u00eda un discurso de odio, que son los elementos esenciales a estudiar en este tipo de situaciones. Adem\u00e1s, observ\u00f3 que el tribunal de primera instancia no examin\u00f3 el texto y conden\u00f3 a los demandantes simplemente porque hab\u00edan publicado un discurso de una organizaci\u00f3n terrorista.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en el contexto americano se pueden resaltar algunas decisiones importantes que discuten sobre la necesidad de la incitaci\u00f3n para que se configure un discurso de odio. Por ejemplo, en el caso Brandenburg v. Ohio<\/em><\/a>, la Corte Suprema de Estados Unidos estudi\u00f3 el caso de un l\u00edder del Ku Klux Klan que fue condenado penalmente por un discurso en el que abogaba por la violencia, en virtud de la Ley de Sindicalismo Criminal de Odio. La Corte Suprema concluy\u00f3 que esta ley no distingu\u00eda entre la defensa y la incitaci\u00f3n a una acci\u00f3n ilegal inminente, por lo cual vulneraba la Primera Enmienda. En este sentido, consider\u00f3 que se hab\u00eda vulnerado el derecho a la libertad de expresi\u00f3n del l\u00edder del Ku Klux Clan, pues para que se restrinja un discurso de forma leg\u00edtima \u00e9ste debe (i) incitar a una acci\u00f3n il\u00edcita y; (ii) debe haber una probabilidad de que esa incitaci\u00f3n produzca un resultado.[footnote]Corte Suprema de Estados Unidos. Brandenburg v. Ohio<\/em>. Sentencia del 9 de junio de 1969. 395 U.S. 444. Obtenido de: https:\/\/supreme.justia.com\/cases\/federal\/us\/395\/444\/#tab-opinion-1948083<\/a>[\/footnote] Como en este caso el discurso conten\u00eda afirmaciones abstractas, no se encontr\u00f3 que estuviera efectivamente incitando a la participaci\u00f3n en actuaciones il\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n

Otro caso relevante en Am\u00e9rica es el de Kika Nieto v. Las Igualadas<\/em><\/a> en Colombia. El 6 de marzo de 2019, la youtuber Kika Nieto public\u00f3 un v\u00eddeo cuestionando las relaciones homosexuales. Ante esto, el canal Las Igualadas public\u00f3 un v\u00eddeo mencionando que estas expresiones promov\u00edan la discriminaci\u00f3n e intolerancia contra la poblaci\u00f3n LGBTI, por lo cual Kika Nieto solicit\u00f3 una rectificaci\u00f3n por considerar que el v\u00eddeo de Las Igualadas vulneraba su honra y buen nombre.<\/p>\n\n\n\n

La Corte consider\u00f3 que el v\u00eddeo de Las Igualadas no vulner\u00f3 la honra y buen nombre de Kika Nieto. Sin embargo, tambi\u00e9n aclar\u00f3 que el discurso emitido por Kika Nieto no era un discurso de odio, dado que no es suficiente que se trate de la emisi\u00f3n de una opini\u00f3n respecto a grupos sistem\u00e1ticamente discriminados, pues el discurso de odio debe ser capaz de producir un da\u00f1o. En palabras de la Corte:<\/p>\n\n\n\n

\n

\u201cEl discurso de odio no tiene una definici\u00f3n \u00fanica. Sin embargo, existen coincidencias relevantes en las distintas orientaciones te\u00f3ricas analizadas: se trata de un mensaje oral, escrito o simb\u00f3lico que excede la simple emisi\u00f3n de una palabra u opini\u00f3n, el cual es dirigido contra personas o grupos que han sido sistem\u00e1ticamente discriminados y que es capaz de producir un da\u00f1o. Por tal raz\u00f3n, la acusaci\u00f3n o se\u00f1alamiento de propiciar discursos de odio no es una cuesti\u00f3n balad\u00ed, en realidad, en el momento en que se califica un mensaje como discurso de odio, se entiende que tal contenido discursivo tiene la potencialidad de causar da\u00f1o a una persona o grupo poblacional espec\u00edfico; al tiempo que cuenta con la capacidad de propiciar resultados violentos que, a su vez, atentan contra la dignidad e integridad de tales individuos o colectividades\u201d.<\/p>\nCorte Constitucional. Sentencia SU-355 de 2019<\/em>. MP: Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en el 2016 la Corte Constitucional colombiana estudi\u00f3 el caso de una tutela promovida por el representante legal de la Organizaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena de Colombia contra el programa S\u00e9ptimo D\u00eda, despu\u00e9s de que sus presentadores declararan que los ind\u00edgenas consideran que los violadores no son enfermos, que no son criminales y que no deben estar en la c\u00e1rcel. En ese programa, adem\u00e1s, se lleg\u00f3 a generalizar que los ind\u00edgenas del Cauca formaban parte de la guerrilla FARC. La Corte estudi\u00f3 si las afirmaciones emitidas por los presentadores constitu\u00edan un discurso de odio y concluy\u00f3 que no es suficiente con que se propague una opini\u00f3n negativa contra una persona o un grupo, pues tambi\u00e9n es necesario que: (i) el contenido del mensaje incite a la violencia o al odio; y (ii) que sea previsible que esa violencia u odio se concrete. La Corte consider\u00f3 que no se cumpl\u00eda con estos requisitos en el caso concreto:<\/p>\n\n\n\n

\n

\u201cEs necesario reconocer que las opiniones de los presentadores y reporteros del programa cuestionan algunas instituciones propias del sistema democr\u00e1tico colombiano, como pueden serlo la jurisdicci\u00f3n especial ind\u00edgena, o la distribuci\u00f3n del Sistema General de Participaciones entre los pueblos ind\u00edgenas. Sin embargo, no por ello se puede concluir que el programa o el canal demandado hayan utilizado su posici\u00f3n privilegiada dentro del sistema democr\u00e1tico para lograr objetivos contrarios al mismo, como incitar al odio o la violencia. En esa medida, la Sala no encuentra que las opiniones expresadas por el presentador del programa o sus reporteras constituyan incitaciones al odio\u201d.[footnote]Corte Constitucional. Sentencia T-500 de 2016<\/em>. MP: Gloria Stella Ortiz Hurtado. Obtenido de: https:\/\/www.corteconstitucional.gov.co\/relatoria\/2016\/t-500-16.htm<\/a>[\/footnote]<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Por otro lado, la Corte orden\u00f3 a S\u00e9ptimo D\u00eda rectificar sus afirmaciones sobre la pertenencia de los ind\u00edgenas a la guerrilla bajo el criterio de que \u201cla responsabilidad social que les es exigible a los medios y a los periodistas requiere que estos se abstengan de utilizar la posici\u00f3n privilegiada que les otorga el acceso inmediato a la opini\u00f3n p\u00fablica para poner en riesgo a un sector de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena que vive en cierta parte del pa\u00eds (\u201calgunas zonas del Cauca<\/em>\u201d), acus\u00e1ndolos\u00a0in totum<\/em>\u00a0de tener nexos con la guerrilla.\u201c[footnote]Ib\u00eddem.<\/em>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n

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Seg\u00fan los mandatos del derecho internacional, el discurso de odio que pretende incitar a la hostilidad, la discriminaci\u00f3n o la violencia debe ser restringido.[footnote]Art\u00edculo 19 (2015). Hate Speech Explained: a toolkit. 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