{"id":1429,"date":"2023-01-12T17:49:58","date_gmt":"2023-01-12T17:49:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/?post_type=publication&p=1429"},"modified":"2023-01-12T18:32:39","modified_gmt":"2023-01-12T18:32:39","slug":"introduccion-2","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/publications\/serie-de-modulos-sobre-la-defensa-de-la-libertad-de-expresion-en-america-latina\/modulo-6-discursos-de-odio\/introduccion-2\/","title":{"rendered":"Introducci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

A pesar de la importancia de la libertad de expresi\u00f3n, no todas las expresiones est\u00e1n protegidas por el derecho internacional y algunas formas de expresi\u00f3n deben ser prohibidas por los Estados. El art\u00edculo 13.5 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos (CADH<\/a>) establece que \u201cestar\u00e1 prohibida por ley toda propaganda a favor de la guerra o toda apolog\u00eda del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acci\u00f3n ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ning\u00fan motivo, inclusive los de raza, color, religi\u00f3n, idioma u origen nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el art\u00edculo 20 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (PIDCP<\/a>) establece que:<\/p>\n\n\n\n

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\u201c(1) Cualquier propaganda a favor de la guerra estar\u00e1 prohibida por la ley.<\/p>\n\n\n\n

(2) Cualquier apolog\u00eda del odio nacional, racial o religioso que constituya incitaci\u00f3n a la discriminaci\u00f3n, la hostilidad o la violencia estar\u00e1n prohibidas por la ley\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La Observaci\u00f3n General No. 34<\/a> del Comit\u00e9 de Derechos Humanos de Naciones Unidas, sobre el derecho a la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n, se\u00f1ala expresamente que las prohibiciones de expresiones de falta de respeto por una religi\u00f3n o alg\u00fan otro sistema de creencia, incluidas leyes contra la blasfemia, son incompatibles con el PIDCP.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, el art\u00edculo 4(a)de la Convenci\u00f3n Internacional sobre la Eliminaci\u00f3n de todas las Formas de Discriminaci\u00f3n Racial<\/a> requiere que la difusi\u00f3n de ideas basadas en la superioridad racial o el odio, incitaci\u00f3n a la discriminaci\u00f3n racial, as\u00ed como todo acto de violencia o incitaci\u00f3n a tales actos contra cualquier raza o grupo de personas de otro color u origen \u00e9tnico, sea declarada como delito  penado por la ley. Adem\u00e1s, el informe de la UNESCO Combatiendo el discurso de odio en l\u00ednea<\/a>, sostiene que el concepto de discurso de odio hace referencia a \u201cexpresiones a favor de la incitaci\u00f3n a hacer da\u00f1o (particularmente a la discriminaci\u00f3n, hostilidad o violencia) con base en la identificaci\u00f3n de la v\u00edctima como perteneciente a determinado grupo social o demogr\u00e1fico\u201d.[footnote]UNESCO. Combatiendo el Discurso de Odio en L\u00ednea<\/em> [Countering Online Hate Speech], 2015, p\u00e1gs. 10 -11. Disponible \u00fanicamente en ingl\u00e9s.[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n

Las disposiciones sobre incitaci\u00f3n al odio en el derecho internacional distinguen tres categor\u00edas de discurso<\/strong>: lo que debe ser restringido, lo que puede ser restringido; y lo que es l\u00edcito y sujeto a protecci\u00f3n, seg\u00fan la gravedad del discurso de que se trate. Las regulaciones sobre el discurso de odio var\u00edan significativamente seg\u00fan la jurisdicci\u00f3n, particularmente en c\u00f3mo se define lo que constituye un discurso de odio, al igual que las particularidades respecto a estos discursos en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n

Son necesarias definiciones claras y estrechamente circunscritas de lo que significa el t\u00e9rmino \u201cdiscurso de odio\u201d, al igual que criterios objetivos que se pueden aplicar para determinar que un contenido es efectivamente un discurso de odio. La sobrerregulaci\u00f3n del discurso de odio puede vulnerar el derecho a la libertad de expresi\u00f3n, mientras que la falta de regulaci\u00f3n puede conducir a la intimidaci\u00f3n, acoso o violencia contra minor\u00edas y grupos especialmente protegidos. Sobre esto, el informe Discurso de odio y la incitaci\u00f3n a la violencia contra las personas lesbianas, gays, bisexuales e intersex en Am\u00e9rica,<\/a> establece que:<\/p>\n\n\n\n

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\u201cEl discurso de odio no puede abarcar ideas amplias y abstractas, tales como las visiones e ideolog\u00edas pol\u00edticas, la fe o las creencias personales. Tampoco se refiere simplemente a un insulto, expresi\u00f3n injuriosa o provocadora respecto de una persona. As\u00ed definido, el discurso de odio puede ser manipulado f\u00e1cilmente para abarcar expresiones que puedan ser consideradas ofensivas por otras personas, particularmente por quienes est\u00e1n en el poder, lo que conduce a la indebida aplicaci\u00f3n de la ley para restringir las expresiones cr\u00edticas y disidentes\u201d.[footnote]Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos. Discurso de odio y la incitaci\u00f3n a la violencia contra las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en Am\u00e9rica, p\u00e1g. 4, p\u00e1rr. 11. Obtenido de: http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/docs\/informes\/odio\/Discurso_de_odio_incitacion_violencia_LGTBI.pdf<\/a>[\/footnote]<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En este sentido, es importante destacar que el discurso de odio no debe confundirse con el discurso chocante y ofensivo<\/strong>, ya que el derecho a la libertad de expresi\u00f3n protege especialmente los discursos fuertes, cr\u00edticos, o que causan conmoci\u00f3n u ofensa.[footnote]Media Defense (2020). Training manual on digital rights and freedom of expression online, p\u00e1g. 57. Obtenido de: https:\/\/www.mediadefence.org\/resource-hub\/resources\/media-defence-training-manual-on-digital-rights-and-freedom-of-expression-online\/<\/a>[\/footnote] El discurso de odio es quiz\u00e1s el tema que crea m\u00e1s desacuerdo entre los defensores de la libertad de expresi\u00f3n, pues definir una l\u00ednea clara entre un discurso que es cr\u00edtico, pero especialmente protegido y un discurso que incita a la violencia es extremadamente dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n

Como principio general, nadie debe ser sancionado por difundir afirmaciones verdaderas. Es m\u00e1s, debe respetarse el derecho de los y las periodistas a comunicar informaci\u00f3n e ideas al p\u00fablico, especialmente cuando informan sobre el racismo y la intolerancia, y nadie debe ser v\u00edctima de censura previa.<\/p>\n\n\n\n

Hay algunas particularidades respecto a los discursos de odio a trav\u00e9s de Internet<\/strong> que deben ser especialmente consideradas[footnote]Iginio Gagliardone et al. Countering online hate speech<\/em>. UNESCO, pp 13-15. Obtenido de: http:\/\/unesdoc.unesco.org\/images\/0023\/002332\/233231e.pdf<\/a>[\/footnote]:<\/p>\n\n\n\n