{"id":1398,"date":"2023-01-12T15:11:52","date_gmt":"2023-01-12T15:11:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/?post_type=publication&#038;p=1398"},"modified":"2023-01-15T18:58:11","modified_gmt":"2023-01-15T18:58:11","slug":"responsabilidad-del-intermediario","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/publications\/serie-de-modulos-sobre-la-defensa-de-la-libertad-de-expresion-en-america-latina\/modulo-3-acceso-a-internet\/responsabilidad-del-intermediario\/","title":{"rendered":"Responsabilidad del intermediario"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La responsabilidad de los intermediarios se produce cuando los gobiernos o los litigantes privados pueden hacer responsables a los intermediarios tecnol\u00f3gicos, como los proveedores de servicios de Internet y los sitios web, de los contenidos il\u00edcitos o perjudiciales creados por los usuarios de esos servicios.[footnote]Comninos, Alex, \u00abThe Liability of Internet Intermediaries in Nigeria, Kenya, South Africa and Uganda: An Uncertain Terrain\u00bb, <em>Association for Progressive Communications (APC)<\/em>, octubre de 2012, 17, p\u00e1g. 6: <a href=\"https:\/\/www.apc.org\/sites\/default\/files\/READY%20-%20Intermediary%20Liability%20in%20Africa_FINAL_0.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.apc.org\/sites\/default\/files\/READY%20-%20Intermediary%20Liability%20in%20Africa_FINAL_0.pdf<\/a>[\/footnote] Esto puede ocurrir en varias circunstancias, como las infracciones de los derechos de autor, la pirater\u00eda digital, los conflictos de marcas, la gesti\u00f3n de la red, el env\u00edo de correo basura y la suplantaci\u00f3n de identidad, la \u201cciberdelincuencia\u201d, la difamaci\u00f3n, la incitaci\u00f3n al odio, la pornograf\u00eda infantil, los \u201ccontenidos ilegales\u201d, los contenidos ofensivos pero legales, la censura, las leyes y reglamentos de radiodifusi\u00f3n y telecomunicaciones, y la protecci\u00f3n de la privacidad.[footnote]<em>\u00cddem.<\/em>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un informe publicado por UNESCO se\u00f1ala los retos a los que se enfrentan los intermediarios[footnote]MacKinnon, Rebecca et&nbsp;al., <em>Fostering Freedom Online: The Role of Internet Intermediaries<\/em> (Par\u00eds: UNESCO Publishing, 2014), p\u00e1g. 179-180: <a href=\"https:\/\/unesdoc.unesco.org\/ark:\/48223\/pf0000231162\">https:\/\/unesdoc.unesco.org\/ark:\/48223\/pf0000231162<\/a>[\/footnote]:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Limitar la responsabilidad de los intermediarios por los contenidos publicados o transmitidos por terceros es esencial para el florecimiento de los servicios de Internet que facilitan la expresi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Las leyes, pol\u00edticas y reglamentos que requieren que los intermediarios lleven a cabo restricciones, bloqueos y filtros de contenido en muchas jurisdicciones no son lo suficientemente compatibles con los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos para la libertad de expresi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Las leyes, pol\u00edticas y pr\u00e1cticas relacionadas con la vigilancia gubernamental y la recopilaci\u00f3n de datos por parte de los intermediarios, cuando no son suficientemente compatibles con las normas de derechos humanos, impiden la capacidad de los intermediarios para proteger adecuadamente la privacidad de los usuarios.<\/li>\n\n\n\n<li>Mientras que el debido proceso generalmente requiere que la aplicaci\u00f3n legal y la toma de decisiones sean transparentes y de acceso p\u00fablico, los gobiernos con frecuencia son opacos acerca de las solicitudes a las empresas para la restricci\u00f3n de contenido, la entrega de datos de usuarios y otros requisitos de vigilancia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hay acuerdo general en que aislar a los intermediarios de la responsabilidad por los contenidos generados por otros protege el derecho a la libertad de expresi\u00f3n en l\u00ednea. Este aislamiento puede lograrse mediante un sistema de inmunidad absoluta de responsabilidad, o un r\u00e9gimen que s\u00f3lo fije la responsabilidad de los intermediarios tras su negativa a obedecer una orden de un tribunal u otro organismo competente para eliminar el contenido impugnado. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a esto \u00faltimo, la Declaraci\u00f3n Conjunta de 2011 establece que los intermediarios s\u00f3lo deben ser responsables de los contenidos de terceros cuando intervengan espec\u00edficamente en ellos o se nieguen a obedecer una orden adoptada con las debidas garant\u00edas procesales por un \u00f3rgano de control independiente, imparcial y con autoridad (como un tribunal) para retirarlos.[footnote]Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opini\u00f3n y de Expresi\u00f3n et&nbsp;al., \u201cDeclaraci\u00f3n Conjunta sobre Libertad de Expresi\u00f3n e Internet\u201d, 1 de junio de 2011: <a href=\"https:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/showarticle.asp?artID=849\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/showarticle.asp?artID=849<\/a>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group highlight\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h4 class=\"has-text-align-center wp-block-heading\"><strong>Los Principios de Manila sobre Responsabilidad de los Intermediarios[footnote]Fundaci\u00f3n Karisma et al., <em>Principios de Manila sobre Responsabilidad de los Intermediarios<\/em> (Manila: Electronic Frontier Foundation, 2015): <a href=\"https:\/\/manilaprinciples.org\/es.html\">https:\/\/manilaprinciples.org\/es.html<\/a>[\/footnote]<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group highlight\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde la sociedad civil se presentaron unos principios sobre responsabilidad de intermediarios, a los cuales se les conoce como los Principios de Manila. Estos establecen un est\u00e1ndar de buenas pr\u00e1cticas a tener en cuenta al momento de legislar sobre las responsabilidad de los intermediarios de contenidos en la promoci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n e innovaci\u00f3n. Se sintetizan en seis puntos:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>I. <\/strong>Los intermediarios deben estar protegidos por ley de la responsabilidad por contenidos de terceros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>II. <\/strong>No puede requerirse la restricci\u00f3n de contenidos sin una orden de una autoridad judicial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>III. <\/strong>Las peticiones de restricci\u00f3n de contenidos deben ser claras, inequ\u00edvocas, y respetar el debido proceso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>IV. <\/strong>Las leyes, \u00f3rdenes y pr\u00e1cticas de restricci\u00f3n de contenidos deben cumplir con los tests de necesidad y proporcionalidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>V. <\/strong>Las leyes, pol\u00edticas y pr\u00e1cticas de restricci\u00f3n de contenidos deben respetar el debido proceso.<strong>VI. <\/strong>Las leyes, pol\u00edticas y pr\u00e1cticas de restricci\u00f3n de contenidos deben incluir transparencia y responsabilidad (rendici\u00f3n de cuentas).<\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2014, la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n Argentina, en el caso <em>Mar\u00eda Bel\u00e9n Rodr\u00edguez vs. Google Inc.<\/em>, sostuvo que los motores de b\u00fasqueda no tienen la obligaci\u00f3n de controlar la legalidad de los contenidos de terceros a los que enlazan, se\u00f1alando que s\u00f3lo en casos excepcionales que impliquen un \u201cda\u00f1o grave y manifiesto\u201d se podr\u00eda exigir a los intermediarios que deshabiliten el acceso.\u201d [E]stablecer un r\u00e9gimen de responsabilidad objetiva en esta actividad conducir\u00eda, en definitiva, a desincentivar la existencia de los \u2018motores de b\u00fasqueda\u2019, que cumplen un rol esencial en el derecho a buscar, recibir y difundir informaci\u00f3n y opiniones libremente en Internet.[footnote]Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n Argentina, Mar\u00eda Bel\u00e9n Rodr\u00edguez vs. Google Inc., No. R. 522 XLIX (23 de octubre de 2014): <a href=\"https:\/\/globalfreedomofexpression.columbia.edu\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/544fd356a1da8.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/globalfreedomofexpression.columbia.edu\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/544fd356a1da8.pdf<\/a>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, en el caso <em>Ariel Bernardo Sujarchuk vs. Jorge Alberto Warley<\/em>,[footnote]Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n, Ariel Bernardo Sujarchuk vs. Jorge Alberto Warley, No. S. 755 XLVI (1 de agosto de 2013): <a href=\"http:\/\/www.saij.gob.ar\/jurisprudencia\/FA13000107-sujarchuk_warley_danos-federal-2013.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.saij.gob.ar\/jurisprudencia\/FA13000107-sujarchuk_warley_danos-federal-2013.htm<\/a>[\/footnote] la Corte Suprema de la Naci\u00f3n Argentina rechaz\u00f3 una demanda tendiente a obtener una indemnizaci\u00f3n por los da\u00f1os y perjuicios sufridos a ra\u00edz de una informaci\u00f3n referida a quien se desempe\u00f1aba como funcionario en la Universidad de Buenos Aires. La corte consider\u00f3 que no era procedente hacer civilmente responsable por da\u00f1os y perjuicios al demandado -un bloguero-, porque se limit\u00f3 a publicar en su blog cierto contenido il\u00edcito producido por un tercero, haciendo la salvedad de que la informaci\u00f3n original proven\u00eda de otro sitio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En igual sentido, el Tribunal Supremo de Canad\u00e1 ha apoyado la postura de que ninguna persona que ofrezca \u00fanicamente servicios t\u00e9cnicos de Internet como acceso, b\u00fasquedas o conservaci\u00f3n de informaci\u00f3n en la memoria cach\u00e9 deber\u00e1 ser responsable por contenidos generados por terceros y que se difundan a trav\u00e9s de estos servicios, siempre que no intervenga espec\u00edficamente en dichos contenidos. En otras palabras, las responsabilidades ulteriores solamente deben ser impuestas a los autores de la expresi\u00f3n en Internet, es decir, a quienes son directamente responsables de la expresi\u00f3n ofensiva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso <em>Crookes vs. Newton<\/em> de 2011, en el cual se analiz\u00f3 si una persona pod\u00eda ser condenada por difamaci\u00f3n cuando en su sitio Web se incluyen enlaces a otro sitio que conten\u00eda contenido presuntamente difamatorio sobre terceros, el Tribunal canadiense se\u00f1al\u00f3 que \u201c[d]eber\u00eda ser obvio que no todos los actos que ponen material difamatorio a disposici\u00f3n de un tercero en un formato comprensible es probable que en \u00faltima instancia constituyan difusi\u00f3n. En efecto, el demandante debe demostrar que el acto en cuesti\u00f3n fue deliberado. Para ello, debe demostrar que al poner a disposici\u00f3n la informaci\u00f3n, el imputado desempe\u00f1\u00f3 un papel que iba m\u00e1s all\u00e1 del de un simple intermediario que desempe\u00f1a un papel instrumental pasivo\u201d.[footnote]Supreme Court of Canada, <em>Crookes v. Newton,<\/em> No. 3 SCR 269 (19 de octubre de 2011): <a href=\"https:\/\/scc-csc.lexum.com\/scc-csc\/scc-csc\/en\/7963\/1\/document.do\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/scc-csc.lexum.com\/scc-csc\/scc-csc\/en\/7963\/1\/document.do<\/a>[\/footnote] Para la Corte un enlace o hiperv\u00ednculo, por s\u00ed s\u00f3lo, nunca debe ser visto como publicaci\u00f3n del contenido al que hace referencia, por lo que quien crea el enlace no puede, en principio, ser objeto de una demanda de difamaci\u00f3n, pues quien crea un hiperv\u00ednculo no tiene control sobre el contenido referenciado.[footnote]Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, \u201cLibertad de expresi\u00f3n e Internet\u201d, OEA\/Ser.L\/V\/II., CIDH\/RELE\/INF. 11\/13, 31 de diciembre de 2013, p\u00e1rr. 103.: <a href=\"http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/docs\/informes\/2014_04_08_Internet_web.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/docs\/informes\/2014_04_08_Internet_web.pdf<\/a>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el mismo sentido, en Per\u00fa, en una sentencia judicial de 2012, el 33\u00b0 Juzgado Penal de la Corte Superior de Justicia de Lima adopt\u00f3 la jurisprudencia y doctrina de los \u00f3rganos del sistema interamericano sobre el debate amplio de asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico y el mayor escrutinio del discurso sobre funcionarios p\u00fablicos y el margen reducido a cualquier restricci\u00f3n en este sentido. Respecto al tema de los intermediarios, en espec\u00edfico, liber\u00f3 de responsabilidad a un bloguero que reprodujo enlaces a una serie de art\u00edculos en los cuales se cuestionan las actuaciones de un servidor p\u00fablico, con la clara indicaci\u00f3n del autor de dicho contenido.[footnote]33\u00b0 Juzgado Penal de la Corte Superior de Justicia de Lima, Expediente N.\u00ba 24304-2009-0-1801-JR-PE-33, No. 3 SCR 269 (18 de junio de 2012).[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, en Colombia, la Corte Constitucional tambi\u00e9n ha referido que los intermediarios de Internet no son responsables por el contenido que publican sus usuarios. Sin embargo, el tribunal consider\u00f3 que, excepcionalmente, se puede llamar a los intermediarios en un tr\u00e1mite judicial, en calidad de terceros, cuando no hay una comparecencia del creador de la publicaci\u00f3n, dado que la ausencia no puede servir como excusa para que la violaci\u00f3n alegada se prolongue indefinidamente en el tiempo. \u201cA pesar de que estas plataformas no son las llamadas a responder por el contenido que publican sus usuarios, en caso de que una autoridad judicial encuentr[e] que un contenido atenta contra los derechos fundamentales de una persona, puede ordenar su remoci\u00f3n directamente a los intermediarios de Internet, en orden a generar una garant\u00eda efectiva de las prerrogativas de la persona afectada, porque el infractor no quiere o no puede cumplir con lo ordenado por un juez\u201d.[footnote]Corte Constitucional de Colombia. <em>Sentencia SU-420 de 2019<\/em>, 12 de septiembre de 2019. MP: Jos\u00e9 Fernando Reyes Cuartas: <a href=\"https:\/\/www.corteconstitucional.gov.co\/relatoria\/2019\/SU420-19.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.corteconstitucional.gov.co\/relatoria\/2019\/SU420-19.htm<\/a>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo anterior no implica que se condene al intermediario o al administrador del portal web como responsable directo de la violaci\u00f3n alegada; solamente que, con la finalidad de lograr la efectividad del amparo que se pide, se considera que la plataforma es el medio id\u00f3neo para el restablecimiento del derecho, pues a pesar de no tener la posibilidad de retractarse, si puede retirar las afirmaciones ofensivas de la herramienta virtual en la que est\u00e1n publicadas. Solo bajo este panorama es viable que el juez constitucional imparta una orden para los intermediarios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conclusi\u00f3n, a la luz del papel vital que desempe\u00f1an los intermediarios en la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a la libertad de expresi\u00f3n en l\u00ednea, es imperativo que se les proteja contra interferencias injustificadas -por parte de actores estatales y privados- que podr\u00edan tener un efecto perjudicial sobre el derecho. Por ejemplo, como la capacidad y la libertad de un individuo para ejercer su derecho a la libertad de expresi\u00f3n en l\u00ednea depende de la naturaleza pasiva de los intermediarios en l\u00ednea, cualquier r\u00e9gimen legal que haga que un intermediario aplique una restricci\u00f3n indebida o autocensura hacia el contenido comunicado a trav\u00e9s de sus servicios tendr\u00e1, en \u00faltima instancia, un efecto adverso sobre el derecho a la libertad de expresi\u00f3n en l\u00ednea. El Relator Especial de Naciones Unidas ha se\u00f1alado que los intermediarios pueden servir como un importante baluarte contra las extralimitaciones gubernamentales y privadas, ya que, por ejemplo, suelen ser los m\u00e1s indicados para hacer retroceder un corte.[footnote]Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, \u201cInforme del Relator Especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n\u201d, A\/HRC\/35\/22, 30 de marzo de 2017,p\u00e1rr. 50.. <a href=\"https:\/\/undocs.org\/es\/A\/HRC\/35\/22\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/undocs.org\/es\/A\/HRC\/35\/22<\/a>[\/footnote] Sin embargo, esto s\u00f3lo puede hacerse realidad en circunstancias en las que los intermediarios puedan hacerlo sin temor a sanciones o multas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La responsabilidad de los intermediarios se produce cuando los gobiernos o los litigantes privados pueden hacer 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