{"id":1358,"date":"2023-01-11T17:55:54","date_gmt":"2023-01-11T17:55:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/?post_type=publication&#038;p=1358"},"modified":"2023-01-15T18:47:29","modified_gmt":"2023-01-15T18:47:29","slug":"limitacion-del-derecho-a-la-libertad-de-expresion","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/publications\/serie-de-modulos-sobre-la-defensa-de-la-libertad-de-expresion-en-america-latina\/modulo-3-acceso-a-internet\/limitacion-del-derecho-a-la-libertad-de-expresion\/","title":{"rendered":"Limitaci\u00f3n del derecho a la libertad de expresi\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2016, la Relator\u00eda Especial sobre&nbsp; libertad de opini\u00f3n y expresi\u00f3n de Naciones Unidas se\u00f1al\u00f3 que \u201c[e]l bloqueo de las plataformas de Internet y el cierre de la infraestructura de telecomunicaciones son amenazas persistentes, ya que incluso si se basan en la seguridad nacional o el orden p\u00fablico, tienden a bloquear las comunicaciones de a menudo millones de personas\u201d.[footnote]Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, \u201cInforme del Relator Especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n\u201d, A\/71\/373, 6 de septiembre de 2016, p\u00e1rr. 22: <a href=\"https:\/\/www.un.org\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=A\/71\/373&amp;Lang=S\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.un.org\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=A\/71\/373&amp;Lang=S<\/a>[\/footnote] Esto supone una limitaci\u00f3n evidente del derecho a la libertad de expresi\u00f3n, y puede limitar a\u00fan m\u00e1s una serie de otros derechos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Declaraci\u00f3n Conjunta 2011 sobre Libertad de Expresi\u00f3n e Internet pone de manifiesto el car\u00e1cter negativo que pueden tener estas limitaciones[footnote]Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opini\u00f3n y de Expresi\u00f3n et&nbsp;al., \u201cDeclaraci\u00f3n Conjunta sobre Libertad de Expresi\u00f3n e Internet\u201d, 1 de junio de 2011: <a href=\"https:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/showarticle.asp?artID=849\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/showarticle.asp?artID=849<\/a>[\/footnote]:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">a) &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; El bloqueo obligatorio de sitios web enteros, direcciones [de protocolo de Internet (IP)], puertos, protocolos de red o tipos de usos (como las redes sociales) es una medida extrema -an\u00e1loga a la prohibici\u00f3n de un peri\u00f3dico o una emisora- que s\u00f3lo puede justificarse de acuerdo con las normas internacionales, por ejemplo, cuando es necesario para proteger a los ni\u00f1os contra los abusos sexuales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">b) &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Los sistemas de filtrado de contenidos impuestos por un gobierno o un proveedor de servicios comerciales y que no son controlados por el usuario final son una forma de censura previa y no son justificables como una restricci\u00f3n a la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">c) &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Los productos dise\u00f1ados para facilitar el filtrado por parte del usuario final deben ir acompa\u00f1ados de una informaci\u00f3n clara a los usuarios finales sobre su funcionamiento y sus posibles riesgos en t\u00e9rminos de filtrado excesivo.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los cortes de Internet y de telecomunicaciones que implican medidas para impedir o interrumpir intencionadamente el acceso o la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n en l\u00ednea constituyen una violaci\u00f3n del derecho de los derechos humanos.[footnote]Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, \u201cInforme del Relator Especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n\u201d, A\/HRC\/35\/22, 30 de marzo de 2017, p\u00e1rr. 8. <a href=\"https:\/\/undocs.org\/es\/A\/HRC\/35\/22\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/undocs.org\/es\/A\/HRC\/35\/22<\/a>[\/footnote] En la Resoluci\u00f3n de la ONU sobre Internet de 2016, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU declar\u00f3 que \u201ccondena inequ\u00edvocamente las medidas para impedir o interrumpir intencionadamente el acceso o la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n en l\u00ednea, en violaci\u00f3n del derecho internacional de los derechos humanos, y pide a todos los Estados que se abstengan de adoptar tales medidas y las pongan fin\u201d.[footnote]Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, \u00abPromoci\u00f3n, protecci\u00f3n y disfrute de los derechos humanos en Internet\u00bb, A\/HRC\/Res\/32\/13, 18 de julio de 2016, p\u00e1rr. 10: <a href=\"https:\/\/www.refworld.org\/cgi-bin\/texis\/vtx\/rwmain\/opendocpdf.pdf?reldoc=y&amp;docid=57e916714\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.refworld.org\/cgi-bin\/texis\/vtx\/rwmain\/opendocpdf.pdf?reldoc=y&amp;docid=57e916714<\/a>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como se establece en la Observaci\u00f3n General n\u00ba 34 del Comit\u00e9 de Derechos Humanos[footnote]Comit\u00e9 de Derechos Humanos, \u201cObservaci\u00f3n general N<sup>o<\/sup> 34\u201d, 12 de septiembre de 2011, p\u00e1rr. 43: <a href=\"https:\/\/www.acnur.org\/fileadmin\/Documentos\/BDL\/2012\/8507.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.acnur.org\/fileadmin\/Documentos\/BDL\/2012\/8507.pdf<\/a>[\/footnote]:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toda limitaci\u00f3n al funcionamiento de los sitios web, los blogs u otros sistemas de difusi\u00f3n de informaci\u00f3n en Internet, electr\u00f3nicos o similares, incluidos los sistemas de apoyo a estas comunicaciones, como los proveedores de servicios de Internet o los motores de b\u00fasqueda, s\u00f3lo ser\u00e1n admisibles en la medida en que sean compatibles con el [art\u00edculo 19.3 del PIDCP]. Las restricciones permisibles se deben referir en general a un contenido concreto; las prohibiciones gen\u00e9ricas del funcionamiento de ciertos sitios y sistemas no son compatibles con el [art\u00edculo 19.3 del PIDCP]. Tampoco es compatible con el [art\u00edculo 19.3 del PIDCP] prohibir que un sitio o un sistema de difusi\u00f3n de la informaci\u00f3n publique material por el mero hecho de que ese material pueda contener cr\u00edticas al gobierno o al sistema pol\u00edtico al que este se adhiere<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la libertad de expresi\u00f3n ha se\u00f1alado que los cortes de Internet se ordenan a menudo de forma encubierta y sin base legal, y violan el requisito de que las restricciones deben estar previstas en la ley.[footnote]Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, \u201cInforme del Relator Especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n\u201d, A\/HRC\/35\/22, 30 de marzo de 2017, p\u00e1rr. 9. <a href=\"https:\/\/undocs.org\/es\/A\/HRC\/35\/22\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/undocs.org\/es\/A\/HRC\/35\/22<\/a>[\/footnote] Del mismo modo, los cortes o apagones ordenados en virtud de leyes y reglamentos vagamente formulados, o de leyes y reglamentos que se adoptan y aplican en secreto, tampoco cumplen el requisito de legalidad.[footnote]<em>\u00cddem., <\/em>p\u00e1rr. 10.[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Relator Especial sobre la Libertad de Expresi\u00f3n ha se\u00f1alado, adem\u00e1s, que los cortes de la red no cumplen invariablemente con el criterio de necesidad,[footnote]<em>\u00cddem., <\/em>p\u00e1rr. 14.[\/footnote] y son generalmente desproporcionados.[footnote]<em>\u00cddem., <\/em>p\u00e1rr. 15.[\/footnote] Los Estados a menudo tratan de justificar esto con base en la seguridad nacional, que se discutir\u00e1 m\u00e1s adelante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En principio, ni los Estados ni los intermediarios pueden filtrar o bloquear contenidos de Internet. Sin embargo, existen casos muy excepcionales en los cuales una autoridad judicial puede determinarlo as\u00ed en un proceso transparente e imparcial, cuando sea necesario y proporcionado con la finalidad imperativa que persigue.[footnote]Center for International Media Assistance National Endowment for Democracy, \u201cEst\u00e1ndares internacionales de libertad de expresi\u00f3n: Gu\u00eda b\u00e1sica para operadores de justicia en Am\u00e9rica Latina\u201d, agosto de 2017: <a href=\"https:\/\/www.corteidh.or.cr\/tablas\/r37048.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.corteidh.or.cr\/tablas\/r37048.pdf<\/a>[\/footnote] Las medidas de filtrado o bloqueo tendentes a combatir el discurso del odio son medidas de \u00faltima ratio. Por ejemplo, en relaci\u00f3n con sitios web que distribuyen pornograf\u00eda infantil. Empero, todav\u00eda se requiere que tales medidas cumplan con el test tripartito para una limitaci\u00f3n justificable. Esto deber\u00e1 evaluarse caso por caso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Del mismo modo, las limitaciones a la neutralidad de la red tambi\u00e9n pueden permitirse en determinadas circunstancias, por ejemplo, con fines leg\u00edtimos de gesti\u00f3n de la red. No obstante, como principio general, no debe existir discriminaci\u00f3n en el tratamiento de los datos y el tr\u00e1fico de Internet, independientemente del dispositivo, contenido, autor, origen y\/o destino del contenido, servicio o aplicaci\u00f3n.[footnote]Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opini\u00f3n y de Expresi\u00f3n et&nbsp;al., \u201cDeclaraci\u00f3n Conjunta sobre Libertad de Expresi\u00f3n e Internet\u201d, 1 de junio de 2011, p\u00e1rr. 5(a): <a href=\"https:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/showarticle.asp?artID=849\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/showarticle.asp?artID=849<\/a>[\/footnote] Adem\u00e1s, los intermediarios de Internet deben ser transparentes sobre cualquier tr\u00e1fico o pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n de informaci\u00f3n que empleen, y la informaci\u00f3n relevante sobre tales pr\u00e1cticas debe estar disponible en una forma que sea accesible para todas las partes interesadas.[footnote]<em>\u00cddem<\/em>, p\u00e1rr. 5(b).[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ejemplo, en 2015, en el <em>Caso Cengiz y otros vs. Turqu\u00eda<\/em>, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos determin\u00f3 que el bloqueo de YouTube en Turqu\u00eda viol\u00f3 el derecho a la libertad de expresi\u00f3n. El caso fue presentado por profesores de diferentes universidades que, durante un per\u00edodo de tiempo, no hab\u00edan podido acceder a YouTube. El Tribunal sostuvo que las autoridades debieron tener en cuenta que el bloqueo de todo el sitio web bloquear\u00eda el acceso a una gran cantidad de informaci\u00f3n y que, inevitablemente, afectar\u00eda los derechos de los usuarios de internet a recibir e impartir informaci\u00f3n.[footnote]Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), Caso Cengiz y otros vs. Turqu\u00eda, No. 48226\/10 y 14027\/11 (12 de diciembre de 2015): <a href=\"https:\/\/globalfreedomofexpression.columbia.edu\/cases\/cengiz-v-turkey\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/globalfreedomofexpression.columbia.edu\/cases\/cengiz-v-turkey\/<\/a>[\/footnote]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En 2016, la Relator\u00eda Especial sobre&nbsp; libertad de opini\u00f3n y expresi\u00f3n de Naciones Unidas se\u00f1al\u00f3 que \u201c[e]l bloqueo de las plataformas de Internet y el cierre de la infraestructura de telecomunicaciones son amenazas persistentes, ya que incluso si se basan 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