{"id":1357,"date":"2023-01-09T15:46:07","date_gmt":"2023-01-09T15:46:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/?post_type=publication&#038;p=1357"},"modified":"2023-01-15T18:46:00","modified_gmt":"2023-01-15T18:46:00","slug":"que-es-la-neutralidad-de-la-red","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/publications\/serie-de-modulos-sobre-la-defensa-de-la-libertad-de-expresion-en-america-latina\/modulo-3-acceso-a-internet\/que-es-la-neutralidad-de-la-red\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 es la neutralidad de la red?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La neutralidad de la red se refiere al principio de que todos los datos de internet deben ser tratados por igual, sin interferencias indebidas, y promueve el acceso m\u00e1s amplio posible a la informaci\u00f3n en Internet.[footnote]Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, \u201cInforme del Relator Especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n\u201d, A\/HRC\/35\/22, 30 de marzo de 2017, p\u00e1rr. 8. <a href=\"https:\/\/undocs.org\/es\/A\/HRC\/35\/22\">https:\/\/undocs.org\/es\/A\/HRC\/35\/22<\/a>, p\u00e1rr. 23.[\/footnote] Seg\u00fan el Relator Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la CIDH, lo que persigue este principio \u201ces que la libertad de acceso y elecci\u00f3n de los usuarios de utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido, aplicaci\u00f3n o servicio legal por medio de Internet no est\u00e9 condicionada, direccionada o restringida, por medio de bloqueo, filtraci\u00f3n, o interferencia\u201d.[footnote]Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, \u201cLibertad de expresi\u00f3n e Internet\u201d, OEA\/Ser.L\/V\/II., CIDH\/RELE\/INF. 11\/13, 31 de diciembre de 2013, p\u00e1rr. 25: <a href=\"http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/docs\/informes\/2014_04_08_Internet_web.pdf\">http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/docs\/informes\/2014_04_08_Internet_web.pdf<\/a>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En otras palabras, los proveedores de servicios de Internet deben tratar todos los datos que viajan por sus redes de forma equitativa, sin discriminaci\u00f3n indebida a favor de una aplicaci\u00f3n, sitio web o servicio concreto.[footnote]Electronic Frontier Foundation, &#8220;Net Neutrality&#8221;, s.&nbsp;f. : <a href=\"https:\/\/www.eff.org\/issues\/net-neutrality\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.eff.org\/issues\/net-neutrality<\/a>[\/footnote] La discriminaci\u00f3n en este sentido puede referirse a la afectaci\u00f3n de la informaci\u00f3n de forma que se detenga, ralentice o dificulte de cualquier otra forma la transferencia de cualquier dato, excepto con un prop\u00f3sito leg\u00edtimo de gesti\u00f3n de la red, como aliviar la congesti\u00f3n o bloquear el spam.[footnote]American Civil Liberties Union, \u201cWhat Is Net Neutrality?\u201d, diciembre de 2017:<a href=\"https:\/\/www.aclu.org\/issues\/free-speech\/internet-speech\/what-net-neutrality\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.aclu.org\/issues\/free-speech\/internet-speech\/what-net-neutrality<\/a>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Relator\u00eda Especial sobre&nbsp; Libertad de Opini\u00f3n y Expresi\u00f3n de Naciones Unidas, en su informe de 2017, describe dos formas clave en las que la neutralidad de la red puede verse afectada[footnote]Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, \u201cInforme del Relator Especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n\u201d, A\/HRC\/35\/22, 30 de marzo de 2017, p\u00e1rr. 8. <a href=\"https:\/\/undocs.org\/es\/A\/HRC\/35\/22\">https:\/\/undocs.org\/es\/A\/HRC\/35\/22<\/a>, p\u00e1rr. 24-28.[\/footnote]:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Priorizaci\u00f3n de pago:<\/strong> los prestadores dan tratamiento preferencial a cierto tipo de tr\u00e1fico en Internet sobre otros a cambio de un pago o de otros beneficios comerciales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Tarifa cero (\u201c<em>zero-rating<\/em>\u201d):<\/strong> pr\u00e1ctica en donde no se cobra por el uso de datos relacionados con una aplicaci\u00f3n o servicio determinado; mientras que otros servicios o aplicaciones se encuentran sujetas a un costo medido.\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con un estudio de neutralidad de red en Am\u00e9rica Latina, el mayor desaf\u00edo de implementaci\u00f3n de este principio es la oferta de planes de tarifa cero, aquellas que eximen al usuario del pago por el tr\u00e1fico de datos de determinados servicios y aplicaciones, que adem\u00e1s no son combatidos por los \u00f3rganos reguladores.[footnote]Intervozes et&nbsp;al., <em>Neutralidad de red en Am\u00e9rica Latina: reglamentaci\u00f3n, aplicaci\u00f3n de la ley y perspectivas<\/em> (Sao Paulo, 2017): <a href=\"https:\/\/intervozes.org.br\/arquivos\/interliv011nral2017.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/intervozes.org.br\/arquivos\/interliv011nral2017.pdf<\/a>[\/footnote] No obstante, la importancia de la neutralidad de la red ha sido reconocida de manera creciente en el mundo. Cabe destacar que Chile y los Pa\u00edses Bajos[footnote]Ot Van Daale, \u201cTranslations of Key Dutch Internet Freedom Provisions\u201d, Bits of Freedom, 27 de junio de 2011: <a href=\"https:\/\/www.bitsoffreedom.nl\/2011\/06\/27\/translations-of-key-dutch-internet-freedom-provisions\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.bitsoffreedom.nl\/2011\/06\/27\/translations-of-key-dutch-internet-freedom-provisions\/<\/a>[\/footnote] han sido de los pioneros en expedir leyes espec\u00edficas con el objeto de protegerla.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso chileno, la <a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=1016570\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ley N.\u00ba 20.453<\/a> consagra el principio de neutralidad en la red para los consumidores y usuarios de Internet. Asimismo, el <a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=1023845&amp;idParte=0&amp;idVersion=2011-03-18\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Decreto N.\u00ba 368<\/a> establece el reglamento que regula las caracter\u00edsticas y condiciones de la neutralidad de la red en el servicio de acceso a Internet. Puntualmente el art\u00edculo 24.H de ley citada indica:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLas concesionarias de servicio p\u00fablico de telecomunicaciones que presten servicio a los proveedores de acceso a Internet y tambi\u00e9n estos \u00faltimos; entendi\u00e9ndose por tales, toda persona natural o jur\u00eddica que preste servicios comerciales de conectividad entre los usuarios o sus redes e Internet: a) No podr\u00e1n arbitrariamente bloquear, interferir, discriminar, entorpecer ni restringir el derecho de cualquier usuario de Internet para utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido, aplicaci\u00f3n o servicio legal a trav\u00e9s de Internet, as\u00ed como cualquier otro tipo de actividad o uso legal realizado a trav\u00e9s de la red. En este sentido, deber\u00e1n ofrecer a cada usuario un servicio de acceso a Internet o de conectividad al proveedor de acceso a Internet, seg\u00fan corresponda, que no distinga arbitrariamente contenidos, aplicaciones o servicios, basados en la fuente de origen o propiedad de \u00e9stos, habida cuenta de las distintas configuraciones de la conexi\u00f3n a Internet seg\u00fan el contrato vigente con los usuarios\u201d[footnote]Biblioteca del Congreso Nacional, \u00abLey 20453. Consagra el principio de neutralidad en la red para los consumidores y usuarios de Internet.\u00bb, Pub. L. No. Ley 20453 (2010): <a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.bcn.cl\/leychile<\/a>[\/footnote]<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed, en virtud del principio de neutralidad, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia chileno prohibi\u00f3 a una compa\u00f1\u00eda de telecomunicaciones, y proveedora de acceso a Internet el adoptar medidas para restringir o dificultar el uso de la capacidad de ancho de banda para efectuar prestaciones de servicio de telefon\u00eda sobre Internet. El Tribunal consider\u00f3 que la compa\u00f1\u00eda incurri\u00f3 en una pr\u00e1ctica restrictiva de la libre competencia con el objeto de restringir la entrada de otros potenciales competidores al mercado de la prestaci\u00f3n de servicios de telefon\u00eda.[footnote]Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, C 60-05 \u2013 Demanda de Voissnet S.A. y requerimiento de la FNE en contra de CTC (26 de octubre de 2006): <a href=\"https:\/\/www.tdlc.cl\/c-60-05-demanda-de-voissnet-s-a-y-requerimiento-de-la-fne-en-contra-de-ctc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.tdlc.cl\/c-60-05-demanda-de-voissnet-s-a-y-requerimiento-de-la-fne-en-contra-de-ctc\/<\/a>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Posterior a Chile, que fue el primer pa\u00eds en la regi\u00f3n y en el mundo en reglamentar el principio de neutralidad en 2010, le sigui\u00f3 en Am\u00e9rica Latina, Colombia en 2011 con la <a href=\"https:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/eva\/gestornormativo\/norma.php?i=43101\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ley 1450 de 2011<\/a>. En Brasil, las discusiones sobre derechos de Internet comenzaron en 2008, pero solo fue hasta el 2014 que el Senado Federal del Brasil aprob\u00f3 el <a href=\"https:\/\/eva.fing.edu.uy\/pluginfile.php\/99128\/mod_resource\/content\/1\/marco_%20civil%20_internet.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Marco Civil de Internet<\/a>, cuyo objetivo es introducir el respeto a los derechos civiles en el uso de internet. En Argentina, tambi\u00e9n en el 2014, la <a href=\"https:\/\/www.enacom.gob.ar\/ley-27-078_p2707\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ley Argentina Digital<\/a>, sobre tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones, incluy\u00f3 el principio de neutralidad de la red. En el caso de M\u00e9xico, la <a href=\"https:\/\/www.gob.mx\/cms\/uploads\/attachment\/file\/346846\/LEY_FEDERAL_DE_TELECOMUNICACIONES_Y_RADIODIFUSION.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n<\/a> del 2014 plantea el concepto de neutralidad de red, pero a\u00fan no ha sido reglamentado con definiciones que precisan su alcance.[footnote] Observacom, \u00abOSC se\u00f1alan que zero rating es la principal amenaza para la neutralidad de red en Am\u00e9rica Latina\u00bb, <em>Observacom<\/em> (blog), 28 de septiembre de 2017: <a href=\"https:\/\/www.observacom.org\/osc-senalan-que-zero-rating-es-la-principal-amenaza-para-la-neutralidad-de-red-en-america-latina\/\">https:\/\/www.observacom.org\/osc-senalan-que-zero-rating-es-la-principal-amenaza-para-la-neutralidad-de-red-en-america-latina\/<\/a>., Intervozes et&nbsp;al., <em>Neutralidad de red en Am\u00e9rica Latina: reglamentaci\u00f3n, aplicaci\u00f3n de la ley y perspectivas<\/em> (Sao Paulo, 2017): <a href=\"https:\/\/intervozes.org.br\/arquivos\/interliv011nral2017.pdf\">https:\/\/intervozes.org.br\/arquivos\/interliv011nral2017.pdf<\/a>[\/footnote] Por \u00faltimo, en Ecuador se introdujo el derecho de los usuarios a hacer uso de los servicios de Internet de manera libre, sin distinciones o priorizaciones arbitrarias, permiti\u00e9ndose la gesti\u00f3n de tr\u00e1fico por los prestadores con fines de garantizar el servicio a partir de 2012 con la <a href=\"https:\/\/www.arcotel.gob.ec\/wp-content\/uploads\/downloads\/2013\/07\/0477_tel_16_conatel_2012_ge.pdf\">Resoluci\u00f3n TEL-477-16-CONATEL-2012<\/a>. Posteriormente, en 2015, se promulg\u00f3 la <a href=\"https:\/\/www.telecomunicaciones.gob.ec\/wp-content\/uploads\/downloads\/2016\/05\/Ley-Org%C3%A1nica-de-Telecomunicaciones.pdf\">Ley Org\u00e1nica de Telecomunicaciones<\/a>, la cual estableci\u00f3 como objetivo el fomentar la neutralidad de la red.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La neutralidad de la red se refiere al principio de que todos los datos de internet deben ser tratados por igual, sin interferencias indebidas, y promueve el acceso m\u00e1s amplio posible a la informaci\u00f3n en Internet.[footnote]Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, \u201cInforme del Relator Especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"parent":1345,"menu_order":22,"template":"page-templates\/chapter.php","publication-category":[],"class_list":["post-1357","publication","type-publication","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.9 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>\u00bfQu\u00e9 es la neutralidad de la red? 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