{"id":1321,"date":"2023-01-05T17:10:25","date_gmt":"2023-01-05T17:10:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/?post_type=publication&p=1321"},"modified":"2023-01-13T20:21:39","modified_gmt":"2023-01-13T20:21:39","slug":"quien-es-un-periodista","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/www.mediadefence.org\/ereader\/publications\/serie-de-modulos-sobre-la-defensa-de-la-libertad-de-expresion-en-america-latina\/modulo-1-principios-de-derecho-internacional-y-libertad-de-expresion\/quien-es-un-periodista\/","title":{"rendered":"Qui\u00e9n es un periodista"},"content":{"rendered":"\n

La Observaci\u00f3n General n\u00ba 34[footnote]Comit\u00e9 de Derechos Humanos, Naciones Unidas. Observaci\u00f3n General No 34. Disponible en: https:\/\/www.acnur.org\/fileadmin\/Documentos\/BDL\/2012\/8507.pdf<\/a>[\/footnote] establece expresamente que el periodismo es una funci\u00f3n compartida por una amplia gama de actores, desde reporteros y analistas profesionales hasta blogueros y otras personas que se dedican a formas de autopublicaci\u00f3n en la prensa y en Internet. Es por esto que las protecciones al periodismo deben interpretarse de manera amplia para aplicarse tanto a los comunicadores de profesi\u00f3n como a los ciudadanos que difunden informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico, a fin de no restringir indebidamente la libertad de expresi\u00f3n. Justamente por ello, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la Opini\u00f3n Consultiva 5\/85, declar\u00f3 que la exigencia de una colegiaci\u00f3n o t\u00edtulo profesional para ejercer el periodismo contraviene a todas luces el art\u00edculo 13 de la Convenci\u00f3n Americana. Esto pues se constituye como una restricci\u00f3n al libre flujo informativo y como  una carga a quien comunica.[footnote]Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opini\u00f3n Consultiva OC-5\/85. 13 de noviembre de 1985, Disponible en: https:\/\/www.corteidh.or.cr\/docs\/opiniones\/seriea_05_esp.pdf<\/a>[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n

Frente a este tema, la Corte IDH ha establecido algunas reglas y lineamientos para los escenarios en los que los Estados optan por exigir acreditaciones a los periodistas, esto es principalmente en eventos oficiales. Al respecto ha establecido que la exigencias de estas acreditaciones en ning\u00fan caso deben convertirse en un obst\u00e1culo para el libre flujo informativo que termine en una restricci\u00f3n innecesaria al ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n y de prensa.[footnote]\u201cCon respecto a las acreditaciones o autorizaciones a los medios de prensa para la participaci\u00f3n en eventos oficiales, que implican una posible restricci\u00f3n al ejercicio de la libertad de buscar, recibir y difundir informaci\u00f3n e ideas de toda \u00edndole, debe demostrarse que su aplicaci\u00f3n es legal, persigue un objetivo leg\u00edtimo y es necesaria y proporcional en relaci\u00f3n con el objetivo que pretende en una sociedad democr\u00e1tica. Los requisitos de acreditaci\u00f3n deben ser concretos, objetivos y razonables, y su aplicaci\u00f3n transparente. Corresponde al Estado demostrar que ha cumplido con los anteriores requisitos al establecer restricciones al acceso a la informaci\u00f3n bajo su control.\u201d \/\/  <\/em>Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso R\u00edos y Otros vs Venezuela. 2009. Disponible en: https:\/\/www.corteidh.or.cr\/docs\/casos\/articulos\/seriec_194_esp.pdf<\/a>.[\/footnote] <\/p>\n\n\n\n

En sinton\u00eda con esto, encontramos en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos la definici\u00f3n del periodismo como la principal manifestaci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n.[footnote]Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Herrera Ulloa vs Costa Rica. Disponible en: https:\/\/www.corteidh.or.cr\/docs\/casos\/articulos\/seriec_107_esp.pdf<\/a>[\/footnote] Por esta misma l\u00ednea, la Corte IDH ha resaltado tambi\u00e9n el rol esencial que juegan los medios de comunicaci\u00f3n y los periodistas como un veh\u00edculo para el ejercicio de la democracia misma.[footnote]Op. Cit.[\/footnote]<\/p>\n\n\n\n

Los periodistas son protagonistas de vital importancia cuando se discuten los derechos digitales y la libertad de expresi\u00f3n porque investigan y critican las acciones del Estado y de otros actores poderosos como parte del ejercicio de sus funciones. El papel que desempe\u00f1an los medios de comunicaci\u00f3n, periodistas y reporteros en la consecuci\u00f3n de una sociedad abierta y democr\u00e1tica, y las protecciones especiales que esto conlleva merecidamente, han sido subrayados con frecuencia por tribunales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos.<\/p>\n\n\n\n

El Relator Especial de la ONU sobre la libertad de expresi\u00f3n afirm\u00f3 que: “Las nuevas tecnolog\u00edas han proporcionado un acceso sin precedentes a los medios de comunicaci\u00f3n mundial, y, en consecuencia, han introducido nuevas v\u00edas para informar sobre los sucesos que ocurren en todo el mundo<\/em>“.[footnote]Asamblea General de las Naciones Unidas. A\/65\/284. Nota del secretario general sobre el Informe del Relator Especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n<\/em>. Disponible en: https:\/\/www.acnur.org\/fileadmin\/Documentos\/BDL\/2011\/7497.pdf<\/a>[\/footnote] El informe se\u00f1ala que, uno de los grandes avances de la era digital en temas de Libertad de expresi\u00f3n es la diversidad en los puntos de vista y opiniones. Esto pues es un espacio en donde convergen tanto periodistas y reporteros como ciudadanos que no tienen dicha calidad pero que hacen parte vital del debate p\u00fablico y encuentran en estas plataformas un lugar para expresarse en momentos de alto inter\u00e9s como las cat\u00e1strofes naturales o los conflictos armados.<\/p>\n\n\n\n

Al interpretar el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos en relaci\u00f3n con la libertad de prensa, la Observaci\u00f3n General n\u00ba 34 afirma:<\/p>\n\n\n\n

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Uno de los derechos consagrados en el Pacto es el que permite a los medios de comunicaci\u00f3n recibir informaci\u00f3n que les sirva de base para cumplir su cometido. La libre comunicaci\u00f3n de informaci\u00f3n e ideas acerca de las cuestiones p\u00fablicas y pol\u00edticas entre los ciudadanos, los candidatos y los representantes elegidos es indispensable. Ello comporta la existencia de una prensa y otros medios de comunicaci\u00f3n libres y capaces de comentar cuestiones p\u00fablicas sin censura ni limitaciones, as\u00ed como de informar a la opini\u00f3n p\u00fablica. El p\u00fablico tiene tambi\u00e9n el correspondiente derecho a que los medios de comunicaci\u00f3n les proporcionen los resultados de su actividad<\/em><\/p>\nAsamblea General de las Naciones Unidas. A\/65\/284. Nota del secretario general sobre el Informe del Relator Especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n<\/em>. Disponible en: https:\/\/www.acnur.org\/fileadmin\/Documentos\/BDL\/2011\/7497.pdf<\/a><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Vale la pena tambi\u00e9n enunciar que otra de las dimensiones que debe ser protegida dentro del trabajo period\u00edstico es la reserva de sus fuentes de informaci\u00f3n. La Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos en su interpretaci\u00f3n de principios sobre libertad de expresi\u00f3n ha dicho precisamente que:<\/p>\n\n\n\n

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Una de las bases primarias del derecho a la reserva se constituye sobre la base de que el periodista, en su labor de brindar informaci\u00f3n a las personas y satisfacer el derecho de las mismas a recibir informaci\u00f3n, rinde un servicio p\u00fablico importante al reunir y difundir informaci\u00f3n que de otra forma, sin guardar el secreto de las fuentes, no podr\u00eda conocerse.  Asimismo, el secreto profesional consiste en \u201cguardar discreci\u00f3n sobre la identidad de la fuente para asegurar el derecho a la informaci\u00f3n; se trata de dar garant\u00edas jur\u00eddicas que aseguren su anonimato y evitar las posibles represalias que pueda derivar despu\u00e9s de haber revelado una informaci\u00f3n.\u201d \u201cLos periodistas y las dem\u00e1s personas que obtienen informaci\u00f3n de fuentes confidenciales con miras a difundirla en pro del inter\u00e9s p\u00fablico tienen derecho a no revelar la identidad de sus fuentes.\u201d Por lo tanto, la confidencia constituye un elemento esencial en el desarrollo de asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico<\/em><\/p>\nComisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n. Interpretaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n de Principios sobre libertad de expresi\u00f3n. Disponible en: https:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/showarticle.asp?artID=597&lID=2<\/a><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Adicionalmente, vale la pena traer a colaci\u00f3n que la Corte IDH ha intentado conceptualizar la labor del periodismo y la figura del periodista en los siguientes t\u00e9rminos: (i) \u201cel periodismo es la manifestaci\u00f3n primaria y principal de la libertad de expresi\u00f3n del pensamiento y, por esa raz\u00f3n, no puede concebirse meramente como la prestaci\u00f3n de un servicio al p\u00fablico a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n de unos conocimientos o capacitaci\u00f3n adquiridos en una universidad o por quienes est\u00e1n inscritos en un determinado colegio profesional, como podr\u00eda suceder con otras profesiones, pues est\u00e1 vinculado con la libertad de expresi\u00f3n que es inherente a todo ser humano\u201d[footnote]Corte IDH. La colegiaci\u00f3n obligatoria de periodistas (Arts. 13 y 29 Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos). Opini\u00f3n Consultiva OC-5\/85 de 13 de noviembre de 1985. Serie A No. 5. Para 71.[\/footnote] ; (ii)  \u201clos periodistas, en raz\u00f3n de la actividad que ejercen, se dedican profesionalmente a la comunicaci\u00f3n social. El ejercicio del periodismo, por tanto, requiere que una persona se involucre responsablemente en actividades que est\u00e1n definidas o encerradas en la libertad de expresi\u00f3n garantizada en la Convenci\u00f3n\u201d.[footnote]Corte IDH. Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica. Excepciones[\/footnote] En este sentido de una actividad recurrente, con posterioridad,  se\u00f1al\u00f3 que \u201cexiste un deber del periodista de constatar en forma razonable, aunque no necesariamente exhaustiva, los hechos en que fundamenta sus opiniones. Es decir, resulta v\u00e1lido reclamar equidad y diligencia en la confrontaci\u00f3n de las fuentes y la b\u00fasqueda de informaci\u00f3n.\u201d[footnote]Corte IDH. Caso M\u00e9moli Vs. Argentina. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de agosto de 2013. Serie C No. 265. Para 122.[\/footnote] <\/p>\n\n\n\n

Naciones Unidas<\/h4>\n\n\n\n

Distintas consagraciones del derecho a la libertad de expresi\u00f3n, adem\u00e1s, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, en el marco de las Naciones Unidas son:<\/p>\n\n\n\n